煤炭天然气供应稳增 多方发力冬春保暖保供

发布时间:2021-11-17 00:39 来源:第一财经 原文链接:点击获取

煤炭天然气供应稳增 多方发力冬春保暖保供

作者:马晨晨

[ 据第一财经记者统计,近期,湖南、贵州、甘肃、广西、新疆等多省(区)已陆续发布相关文件,启动天然气上下游价格联动机制,缓解城燃压力。 ]

随着北方多地进入供暖季,今冬明春煤炭、天然气保供情况如何?

国家发改委新闻发言人孟玮16日在例行记者会上表示,随着全国煤炭产量和市场供应量持续增加,电厂供煤、存煤和港口煤炭场存水平还将进一步提升,今冬明春煤炭安全稳定供应能够得到可靠保障。

“受当前全球天然气供需形势紧张、气价暴涨影响,今年供暖季全国天然气供需总体紧平衡,高峰时段部分区域供需矛盾可能较为突出。”孟玮称,国家发改委将充分发挥同各地、各有关部门和企业建立的天然气保供日调度机制作用,扎实做好各项保供工作。

据第一财经记者不完全统计,从10月底至11月上旬,北京、天津、黑龙江、辽宁、吉林、山东、陕西等省(市)均较常规供暖时间提前4天到15天开始供暖。

针对今冬明春保暖保供工作,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正16日在北京出席今冬明春保暖保供工作电视电话会议并强调,要继续增加电煤和天然气供给,推动具备增产潜力的企业释放产能,加强电煤和天然气合同签约履约情况监管,依法查处哄抬煤炭价格行为。

专家称煤价上扬可能性极小

国家发改委公布的数据显示,1到10月,全国规模以上工业发电67176亿千瓦时,同比增长10.0%,比2019年同期增长11.5%,两年平均增长5.6%。10月份,全国发电量6393亿千瓦时,同比增长3.0%。

从用电看,1到10月,全国全社会用电量同比增长12.2%。其中,一产、二产、三产和居民生活用电量分别增长18.4%、11.3%、20%和7.4%。10月份,全社会用电量同比增长6.1%。

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强对第一财经记者分析,对比1到8月全国全社会用电量同比增长13.8%,近两个月的全社会用电量增速明显下降,这表明全国多地开展的有序用电工作取得积极成效。由于电力无法大量储存,用电量基本等于发电量,可以看出当前电力形势供需两旺。

煤炭仍是中国能源安全稳定供应的“压舱石”。

根据国家统计局数据,10月份全国煤炭产量3.6亿吨,同比增长4%。从调度情况看,11月以来煤炭产量仍在稳步增长。同时,电厂存煤持续提升。10月份以来,统调电厂供煤持续大于耗煤,存煤加快回升,11月14日,电厂存煤1.29亿吨,月底有望超过1.4亿吨,目前可用22天,较9月底增加9天。其中,东北三省统调电厂存煤超过1400万吨,比9月底提升1倍以上,可用天数达到31天。

“目前的存煤天数,基本恢复到了往年的水平。东北三省的存煤天数甚至达到了31天,既考虑到了用煤需求旺盛,也为预防天气等原因导致运输不畅做足了准备。”林伯强说。

叠加供给旺盛、库存增加和监管趋严等因素,煤炭期现货价格出现大幅回落。10月19日以来,郑商所动力煤期货主力合约连续多日下跌,11月15日收于809.6元/吨,较10月19日高点1982元下跌59%;秦皇岛港5500大卡动力煤现货平仓价降至1095元/吨左右,降幅超过1000元/吨,晋陕蒙主产区煤矿坑口价降至900元/吨以下。

华北电力大学能源互联网研究中心主任曾鸣对第一财经记者表示,虽然进入冬季供暖期,用煤需求将明显提高,但是当前国家有关部门已经在增加供应和稳住价格两方面重点发力,并且针对冬季需求提升作了专门部署。因此,再度出现煤炭供应紧张和价格上扬的可能性极小。

林伯强认为,对于往年煤炭价格,虽然今年的煤价已经大幅回落,但仍处于历史高位。考虑到煤炭需求还将保持稳中有升的趋势,而煤炭供应从开采、运输到燃烧发电所耗费的时间较长,因此价格或将继续保持坚挺。除非出现极端天气导致交通运输受阻,煤价才会出现异常抬高。

孟玮表示,发改委将进一步发挥煤电油气运保障工作部际协调机制作用。一是在确保安全的前提下,督促核增产能煤矿按照核增后的生产能力组织生产,督促复产煤矿稳产达产。二是加强煤炭中长期合同履约监管,进一步提升履约水平。三是加强运输协调,确保煤炭运到需要的地方。

“三桶油”发力保供气源

2017年以来,全国“煤改气”工作推进迅速。因此,天然气也成为当前冬季保供工作的重点之一。

孟玮16日表示,受前期全国大范围寒潮天气影响,一些北方地区提前供暖,11月7日以来全国天然气日供应量达到10亿立方米以上,比去年同期增加约1亿立方米。面对本次寒潮天气,国家发改委、国家能源局组织中石油、中石化、中海油、国家管网公司,把做好应对工作作为对今冬明春天然气保供能力的一次测试,综合采取有序动用管存气、启动地下储气库开采、定向增供燃气发电等措施,保障了天然气供应的平稳有序。

第一财经记者从中石油获悉,目前已有多个油气田产量达到高峰,全力保障能源供应。11月8日,作为京津冀地区工作气量最大、见效最快的区域性调控气源,大港油田储气库群正式采气生产。目前该库群已开井采气16口,每天可满足京津冀地区5000多万户家庭的用气需求。11月11日,西南油气田公司天然气产量比去年提前33天突破300亿立方米。相关负责人表示,长庆油田计划今年投产气井2338口,全年天然气产量再次刷新历史纪录。

中石化相关负责人对记者表示,为了全力保障民生用气需求,目前每日向华北地区增供天然气超1000万立方米。供给方面,上游油气企业开足马力满负荷生产。需求方面,合理分配资源,全力保障民生用气。同时,按照“应储尽储”原则,自有金坛、文96储气库已全部注满。计划11月下旬正式进入采气阶段,确保储气调峰作用有效发挥。

第一财经记者从中海油获悉,中海油已落实今冬明春采暖季天然气资源量268亿方。作为国内液化天然气(LNG)主要进口企业之一,中海油加大了LNG供给能力,1到9月LNG销量337亿方,同比增长30%。目前,公司已签署2000多万吨长协资源,在保供中有力发挥了长协资源“压舱石”作用。

值得注意的是,由于国际天然气价格飙升,不断抬高城燃企业的气源成本,由于终端销售价格受地方政府管控,许多城燃企业面临较严重的价格倒挂问题。这会成为影响天然气保供的潜在威胁吗?

林伯强认为,如果成本压力进一步激化而得不到解决,可能会衍生出气源紧缺,甚至断供等更严重的社会问题,因此需要予以高度重视。一方面,考虑到居民用气价格受到严格限制,不能及时传导,政府需要对相关企业予以合理补贴。另一方面,适当提高LNG价格,有助于企业错峰生产,通过市场化手段调节用能需求。

据第一财经记者统计,近期,湖南、贵州、甘肃、广西、新疆等多省(区)已陆续发布相关文件,启动天然气上下游价格联动机制,缓解城燃压力。

不过,业内人士告诉记者,目前价格联动机制的成效并不明显,原因在于仅是提出“顺价”的方向,缺乏完整的制度安排。

“相较往年,今年的能源供需情况具有三方面的特殊性:一是价格处于高位,二是供应相对紧缺,三是极端天气的挑战。接下来,能源保供的工作重心应该继续围绕上述三点展开。尤其是到了冬季道路结冰,加之年底春运,应合理安排公路交通运输方面的工作部署,防止出现严重的拥堵。”曾鸣说。